제6대 계룡시의회 의원들에게 기초의원의 3대 고유권한(조례제정, 예산심의, 행정사무감사)과 주민 알권리 보장을 중심으로 서면인터뷰를 진행했다.(게재 순서는 무순) 진행: 박한규 객원기자/편집자 주.
계룡신문(이하 '계'): [주민들에게 인사말] 의원님께서는 주민들이 맡겨준 의정활동에 대해 어떤 마음가짐으로 보답하고 있는지, 인사말을 겸해 듣고 싶습니다.
계룡시의회 신동원 의원
신동원 계룡시의회 의원(이하 '신'): 계룡시민 여러분 안녕하십니까. 계룡시의회 의원 신동원입니다. 시민들과 계룡시 발전을 위해 동분서주하다보니 벌써 의정활동을 시작한지 햇수로 3년이 되었습니다.의원은 개인의 영달이 아닌 시민들을 위해 봉사하라고 주신 소중한 직책으로 생각합니다. 그만큼 의원으로서의 신분을 무겁게 여기고 막중한 책임감을 느낍니다.
시의원에게 주어진 의무를 성실히 이행하고 첫째도 시민, 둘째도 시민, 항상 시민들의 복리증진, 계룡의 발전이 최우선이 되는 의원이 되도록 노력하고 있습니다.
초선의원으로서 미흡한 점도 있지만 그만큼 열정과 노력으로 저를 지지해주신 시민들께 보답하고자 열심히 의정활동 하겠습니다.
계: [조례제정] 의원님들께서는 주민들의 삶과 밀접한 자치조례를 다수 발의한 것으로 알고 있습니다. 발의 후 제정된 조례 내용 설명을 부탁드립니다.
신: 예산심의, 조례제정, 행정사무감사는 의정활동의 주 업무입니다. 그중에서도 의회의 가장 큰 역할은 입법기능으로서 조례제정이라고 생각합니다.
이에 저는 시민생활과 밀접한 조례를 제․개정하기 위해 노력해 왔습니다.
◎ 계룡시 시민의 날에 관한 조례
9월19일은 계룡시 ‘시민의 날’로서 시민의 날 행사에 대해 다양화, 구체화 등을 통해 계룡시민 정체성 확립과 시민들의 단합을 기대할 수 있는 「계룡시 시민의 날에 관한 조례」를 전부개정 하였습니다.
◎ 계룡시 체육지도자 육성 및 지원 조례
계룡시민의 양질의 체육활동과 건강 증진에 이바지하고자 기초지자체 최초로 「계룡시 체육지도자 육성 및 지원 조례」를 제정하였으며 국가공인 자격증 소지자의 우선채용으로 전문성을 갖춘 체육지도자의 우대 및 지원근거를 마련함으로써 계룡시 체육 발전의 토대를 마련하였습니다.
◎ 계룡시 건전한 음주문화 조성에 관한 조례
도시공원, 어린이보호구역, 어린이놀이시설 등에 대해 전부 또는 일부를 금주구역으로 지정, 음주폐해를 예방하고 건전한 음주문화를 조성하고자 「계룡시 건전한 음주문화 조성에 관한 조례」제정하여 쾌적한 계룡시가 되도록 하였습니다.
◎ 계룡시 공공자금 운용 및 관리 조례
계룡시 공공자금이 보다 체계적․효율적 운용 및 관리가 되도록 「계룡시 공공자금 운용 및 관리 조례」를 제정하였으며 이를 계기로 계룡시 재정의 안정성 및 효율성, 투명성을 제고할 수 있게 되었습니다.
|기타 일부 개정한 많은 조례들은 시민들의 삶에 조금이나마 보탬이 되고자 미흡했던 조항들을 개선하였습니다.
앞으로 실적을 위한 조례가 아닌 시민들에게 실질적 생활에 필요한 조례를 제․개정하도록 노력하겠습니다.
162회 신동원의원 : 계룡시 시민의 날에 관한 조례(전부 개정).
165회 신동원의원외 6 : 계룡시 체육지도자 육성 및 지원 조례(제정).
169회 신동원의원 : 계룡시 공중화장실 등 설치 및 관리 조례 (일부개정).
168회 신동원의원 : 계룡시 건전한 음주문화 조성에 관한 조례(제정).
171회 신동원 의원 외 6인 : 계룡시 공공자금 운용 및 관리 조례(제정)
※ 경미한 일부개정 조례 제외
계: [예산심의] 의원님께서는 집행부 사업비 예산 심의를 하실 경우 어떤 기준으로 임하시는지요?
신: 예산은 우리 계룡시의 살림입니다. 어찌 소홀히 할 수 있겠습니까? 지방자치단체의 예산편성기준은 법령과 행안부 규칙 등에 명시되어 있습니다.
주민의 복리증진, 지역경제 발전, 지방재정 자립기반 조성, 국가정책 기본방향과의 효율적 연계 등을 고려하여 예산을 편성하도록 「지방자치단체 예산편성 운용에 관한 규칙」에 원칙이 정해져 있습니다.
저는 이러한 원칙에 충실하게 예산이 편성되어 있는가? 무리한 예산을 편성하여 지방재정에 무리가 가지 않는가를 살펴보며
특히, 타당성, 공공성, 가성비, 예산과다계상, 사업의 우선순위, 파급효과, 선심성 여부 등 규칙보다 더 엄밀하게 따지고 분석하여 시민의 눈높이에서 예산이 잘 집행될 수 있도록 예산심의를 하고 있습니다.
세입이 있어야 세출도 가능합니다.
따라서, 세입에 대해서도 세수전망, 징수실적, 국․도비, 균특, 이전재원 등 세수확대를 위해 다양한 정책과 지역경제 활성화, 기업유치 등을 위해 노력하고 있습니다.
계: [행정사무감사] 의원님께서는 집행부 행정사무감사에서 어떤 지적과 시정을 요구하였는지 대표적 사례와, 그 결과 집행부 업무에 변화가 있었는지 설명을 부탁드립니다.
신: 그간 3차례의 행정사무감사가 있었으며 집행부에 많은 시정과 지적사항, 개선사항들을 요청했습니다. 많은 요구사항들이 있었지만 간단히 몇가지 말씀드리겠습니다.
계룡시의 최대 문제로 대두된 적수문제를 지적했으며 또한 5분자유발언을 통해 적수문제 해결을 집행부에 요구하여 이에 상수도 옥내급수관 세척지원사업, 상수도 배수관로 세척사업, 노후 송․배수관로 정비사업 등 관련사업들이 추진되고 있습니다.
또한 계룡시민들의 건강증진을 위해서 체육시설인 파크골프장 확대를 비행부에 요구한 바 현재 담당부서에서 대상지를 물색중에 있어 조만간 가시적 성과가 나타날 것으로 보입니다.
시민들의 먹는물 증설을 위한 지하수 급수시설(민방위급수시설)추가 설치를 요구하였으며 현재 금암동에 급수시설이 조성중이며 추가로 비상급수시설 설치를 검토중에 있습니다.
그리고 시민운동장 주차시설 개방, 농소천 환경정비로 잡초제거 폭 확대, 어린이 안전을 위한 바닥신호등 확대, 시청 제설창고 이전, 인도 가로수 돌출뿌리 제거, 산책로 가로등 일제정비 등 시민들의 생활과 밀접한 다양한 사안들에 대하여 개선요구하였으며 이에 대부분 실현되어 시민들의 민원 및 복리증진에 기여함으로써 의정활동에 대한 보람을 느낍니다.
계: [의정보고] 계룡시의회 의원들은 시민에게 의정 보고(의정 보고서 발행 등 미흡)에 인색 한 것은 타 지자체 의원들과 차이가 있다는 게 대체적 여론인데 이에 의원님의 입장은 무엇입니까?
신: 의원들의 기본적인 의정활동 자료는 계룡시의회 누리집에 모두 있습니다. 또한, 본회의, 위원회 등 회의내용이 인터넷 생중계는 안되지만 모든 회의록이 누리집에 기록되어 있습니다.
그리고, 계룡시의회 유튜브 채널을 통해 의정활동을 시민들에게 홍보하고 있습니다.
물론 의정보고서를 통한 소통과 홍보를 하면 좋겠지만 이는 현실적으로 한계가 있다는 점을 시민들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다.
이와 별개로 의정활동 자료를 계룡사랑이야기에 수록하여 정기적으로 발행되고 있으며, 본의원은 개인적으로 페이스북 등 개인 SNS 계정을 통하여 시민들과 소통하고 있습니다.
그러나 일방적 전달이 아닌 시민들의 생생한 목소리를 들어야 한다고 생각합니다. 직접 만나서 이야기하고 공감하는 방식이 더욱 시민들과 가까워지고 소통하는 방식이라고 생각하고 이를 실천하기 위해 노력하고 있습니다.
계: [주민 알권리] 타 지자체 의회는 회의 내용을 대부분 인터넷으로 중계하고 있으나 충남 15개 지자체 중 유일하게 계룡시의회만 하지 않고 있어 본지에서 수차 지적한 바 있습니다. 의원의 의정활동 인터넷 중계 당위성에 의원님의 입장은 무엇인지, 혹시 반대 입장이라면 그 이유를 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
시: 의원의 의정활동을 시민들이 알아야 하는 것은 당연한 시민의 권리입니다.
시민의 대의기관으로서 시민들에게 의정활동을 보여주는 것. 그동안 의회가 시민들에게 충족시켜주지 못했던 미진한 부분이라고 생각합니다. 계룡시의회의 인터넷 생중계가 이루어지지 못했던 점은 저도 유감으로 생각합니다.
인터넷 생중계는 꼭 필요한 일이고 저는 시스템 도입을 적극적으로 찬성하는 바이며 의회사무과에서도 시스템 도입을 준비 중입니다.
빠른 시일내에 인터넷 생중계 시스템이 도입되어 시민들이 어디서든 우리 계룡시의회 의원들의 의정활동을 가감 없이 보실 수 있도록 노력하겠습니다.
계: 마무리 인사 부탁합니다.
신: 의원의 본분을 지키며 시민과 계룡시를 위해 최선을 다하고 있지만 사실과 다르게 의정활동의 진의와 진정성이 시민들에게 그대로 전달되지 않는 경우가 많이 있어 참으로 가슴이 아픕니다.
하지만, 저는 이에 굴하지 않고 누구에게 보여주기 위함이 아니라 소신있게 시민들이 원하는 의정활동을 하고 있다고 자부합니다.
항상 초심을 잃지 않고 시민들을 위해 봉사하는 의원이 되도록 노력하고 있으며 언제나 마음은 계룡시민과 계룡시의 발전을 향해 있습니다.
올해 유난히 무더위가 늦게까지 기승을 부리던 한해였습니다. 시민들께서는 건강에 유의하시고 가정에 행복이 가득하길 바랍니다.
시민들의 격려와 응원! 저에겐 의정활동의 원동력입니다.
감사합니다.
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